财政支出绩效评价管理暂行办法对地方政府有何影响？

财政支出绩效评价管理暂行办法的出台，旨在提升财政资金使用效率，强化地方政府责任意识。本文将从基本概念、出台背景、地方政府责任、预算编制影响、实施挑战及改进策略六个方面，深入分析该办法对地方政府的影响，并提供可操作建议，助力地方政府高效应对新规。

1. 财政支出绩效评价的基本概念与原则

财政支出绩效评价是指对财政资金的使用效果、效率和效益进行系统评估的过程。其核心原则包括：
– 目标导向：明确财政支出的预期目标，确保资金使用与政策目标一致。
– 科学评价：采用定量与定性相结合的方法，确保评价结果的客观性和准确性。
– 结果应用：将评价结果作为预算编制和资金分配的重要依据，推动财政资金优化配置。

从实践来看，绩效评价不仅是财政管理的工具，更是提升政府治理能力的重要手段。

2. 财政支出绩效评价管理暂行办法的出台背景及目的

近年来，随着财政支出规模不断扩大，资金使用效率不高、资源配置不合理等问题日益凸显。为此，国家出台《财政支出绩效评价管理暂行办法》，旨在：
– 提升资金使用效率：通过绩效评价，确保财政资金用在“刀刃上”。
– 强化地方政府责任：明确地方政府在财政支出中的主体责任，推动其更加注重资金使用效果。
– 优化预算管理：将绩效评价结果与预算编制挂钩，实现预算管理的科学化和精细化。

这一办法的出台，标志着我国财政管理从“重投入”向“重效果”转变。

3. 地方政府在新规定下的责任与义务

新规对地方政府提出了更高的要求，主要体现在以下几个方面：
– 绩效目标设定：地方政府需在预算编制阶段明确财政支出的绩效目标，并确保目标的可衡量性和可实现性。
– 绩效监控与评价：在资金使用过程中，地方政府需建立绩效监控机制，定期开展绩效评价，及时发现并解决问题。
– 结果公开与应用：地方政府需将绩效评价结果向社会公开，并将其作为下一年度预算编制的重要依据。

这些责任与义务的明确，有助于推动地方政府更加注重财政资金的使用效果。

4. 财政支出绩效评价对地方预算编制的影响

绩效评价与预算编制的紧密结合，是《暂行办法》的核心内容之一。其对地方预算编制的影响主要体现在：
– 预算编制更加科学：通过绩效评价，地方政府可以更加准确地评估各项支出的必要性和可行性，从而优化预算结构。
– 资金分配更加合理：绩效评价结果作为资金分配的重要依据，有助于实现财政资金的精准投放。
– 预算执行更加高效：绩效评价的引入，促使地方政府在预算执行过程中更加注重资金使用效果，避免浪费和低效。

从实践来看，绩效评价与预算编制的结合，显著提升了地方财政管理的科学性和有效性。

5. 实施过程中可能遇到的问题与挑战

尽管《暂行办法》具有重要的现实意义，但在实施过程中，地方政府可能面临以下挑战：
– 绩效目标设定难度大：部分支出项目的绩效目标难以量化，导致评价结果缺乏客观性。
– 评价体系不完善：现有的绩效评价体系尚不成熟，难以全面反映财政资金的使用效果。
– 结果应用不到位：部分地方政府对绩效评价结果的重视程度不够，导致评价流于形式。

为应对这些挑战，地方政府需加强制度建设，完善评价体系，并强化结果应用。

6. 提高财政支出绩效的有效策略与建议

为提升财政支出绩效，地方政府可采取以下策略：
– 加强绩效目标管理：在预算编制阶段，明确各项支出的绩效目标，并确保目标的可衡量性和可实现性。
– 完善评价体系：借鉴国内外先进经验，构建科学、全面的绩效评价体系。
– 强化结果应用：将绩效评价结果作为预算编制和资金分配的重要依据，推动财政资金优化配置。
– 引入信息化工具：借助利唐i人事等一体化人事软件，实现绩效评价的数字化和智能化，提升管理效率。

从实践来看，这些策略的实施，能够显著提升地方政府的财政管理水平。

财政支出绩效评价管理暂行办法的出台，对地方政府提出了更高的要求，同时也为其提供了优化财政管理的重要契机。通过明确绩效目标、完善评价体系、强化结果应用，地方政府可以有效提升财政资金使用效率，推动经济社会高质量发展。在这一过程中，利唐i人事等信息化工具的应用，将为地方政府提供强有力的技术支持，助力其高效应对新规挑战。