本文将介绍企业国有产权无偿划转管理暂行办法的主要规定，重点分析其中涉及的无偿划转原则、资格条件、审批程序、财务审计与资产评估、职工安置与债权债务处理等方面的内容，结合实际案例，提供解决方案和操作建议，帮助HR人员理解和落实这些规定。

1. 无偿划转的基本原则

无偿划转是指国家或国有企业通过行政手段，将国有资产或国有产权在不进行交易的情况下转移至其他单位或组织的行为。根据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（2025年修订版），无偿划转遵循以下基本原则：

• 合法性：无偿划转必须遵循国家法律和政策，确保符合财务、税务、行政审批等方面的规定。
• 公正性：划转过程中需公正公开，不得发生权力寻租或利益输送行为，确保公平性。
• 规范性：划转程序必须规范，任何资产划转行为都应通过明确的法律文件、审批流程和执行步骤来进行。
• 效率性：划转过程应保证效率，避免拖延和无谓的行政干预，保证相关企业的经营活动不受影响。

从实践来看，企业在实施无偿划转时，通常会遇到一些法律、财务上的复杂问题，因此确保无偿划转的合规性尤为重要。

2. 划转双方的资格条件

根据规定，无偿划转的双方—转出方和接收方—必须具备一定的资格条件，以确保划转的顺利实施：

• 转出方资格：转出方必须是经国务院批准的国有企业或国有资产管理部门，且划转的资产应当属于其合法拥有的国有产权。
• 接收方资格：接收方必须是符合国家产业政策的法人实体，具有较强的经营能力、履约能力和管理能力。接收方不得为具有重大债务违约、经营亏损等负面记录的企业。
• 责任划分：划转过程中，双方要明确责任，确保划转后接收方能承担起所划转资产的运营和管理责任。

企业HR在处理相关员工事务时，务必注意确认双方资格条件，避免出现资格不合规的情况。

3. 无偿划转的审批程序

无偿划转的审批程序是确保划转合法、规范的关键环节。具体程序包括：

1. 前期准备：转出方需进行资产清查和资产评估，确认无偿划转的资产清单，并向接收方提供详细资料。
2. 审批申请：转出方提交划转申请报告，包括划转理由、资产清单、评估报告等资料，申请国家或地方主管部门的批准。
3. 审批与审批结果：主管部门进行审查，并决定是否批准划转申请。审批通过后，主管部门会发出批准文件。
4. 资产交接：经过审批后，双方签署资产划转协议，明确资产交接、管理移交、责任划分等事宜，正式完成划转。

在实际操作中，HR需要确保涉及员工的调动、岗位变化等事项也与资产划转同步进行，并确保员工得到及时通知和安置。

4. 财务审计与资产评估要求

在无偿划转过程中，财务审计与资产评估是确保划转过程合规且公平的重要环节：

• 资产评估：资产评估应由有资质的第三方评估机构进行，确保资产的价值准确、公正，不得存在低估或高估的现象。
• 审计报告：转出方需要提供一份完整的财务审计报告，审计内容应包括划转资产的原值、折旧、负债、净值等信息，确保划转过程中的财务透明。
• 债务清算：划转前，转出方应先处理相关的债务问题，确保划转后的债务不会由接收方承担。

从实践来看，在资产评估过程中，HR可能会涉及到职工的社会保险、个人所得税等相关问题，因此需要配合财务部门做好相关的清理工作。

5. 职工安置及债权债务处理

职工安置和债权债务处理是企业进行无偿划转时常见的难点：

• 职工安置：无偿划转可能导致部分职工的岗位变动，企业应确保职工得到合理安置，如岗位调整、补偿、再就业支持等。
• 债务处理：划转过程中的债务问题需要依法处理。转出方应根据债务合同的约定，合理划分债务的责任，确保接收方在接手资产时不会承担不应承担的债务。
• 社会保险与福利：涉及到职工的社会保险和福利待遇等，转出方应在划转前与接收方协商，确保职工的权益不受损失。

为减少员工的不满情绪和流失，HR部门需提前准备好员工安置计划，并做好沟通工作。

6. 划转过程中的信息披露与监督

划转过程中的信息披露与监督，旨在保证划转的公开透明：

• 信息披露：无偿划转的各方应向社会公开划转的主要信息，包括资产清单、评估报告、审计报告等，确保公众知情。
• 监督机制：企业及主管部门应设立监督机制，定期对划转过程进行监督检查，防止任何不正当操作的发生。
• 投诉渠道：应提供投诉渠道，方便员工或社会公众对不规范操作进行举报。

HR在执行信息披露工作时，需确保职工的个人信息保护，避免泄露敏感数据。

综上所述，企业国有产权无偿划转管理暂行办法涉及多个方面，从基本原则到审批程序、财务审计等，都需要严格执行。企业HR在执行这些规定时，尤其要关注员工安置和债务处理等细节，确保划转过程公平透明。同时，借助利唐i人事等人事管理软件来跟踪员工变化和资产划转过程中的事务，将有效提高工作效率和准确性。